Petr Hartman: Osud nejvyššího státního žalobce bude mít i nadále v rukou vláda

Pokud návrh definitivně projde celým legislativním procesem, nastanou v příštím roce zásadní změny ve fungování státního zastupitelství. Ty mají přispět k jeho větší nezávislosti na politicích, tedy především na vládě a na ministru spravedlnosti. Právě oni mohou žalobce dostávat pod tlak nejenom nejrůznějšími výroky, ale také pravomocí odvolat jejich nejvyššího šéfa.

Čtěte také

Nová kárná řízení soudců a žalobců nebezpečně posilují vliv ministra na justici, varuje soudce. Obavy jsou zbytečné, oponuje náměstek

Mandát nejvyššího státního zástupce sice není dosud časově omezen, ale o jeho délce může teoreticky na každém zasedání rozhodnout vláda. Ta má totiž příležitost odvolat šéfa žalobců na návrh ministra spravedlnosti bez udání důvodů. Tím, že se jeho mandát omezí na sedm let, se jeho pozice automaticky nezlepší.

I nadále bude moci být na návrh ministra spravedlnosti odvolán kabinetem. Nově však pouze v případě, že hrubě poruší své povinnosti, nebo svým chováním a jednáním ohrozí důvěru v činnost soustavy státního zastupitelství. Pod tato obecná konstatování se dají skrýt nejrůznější důvody. Ty mohou maskovat snahu politiků zbavit se nepohodlného šéfa žalobců.

Kdo bude zrovna u moci

Například v době, kdy se tehdejší nejvyšší státní zástupce Pavel Zeman rozhodl definitivně neuzavřít kauzu Čapí hnízdo, začaly se kolem něj objevovat nejrůznější informace. Ty ho nestavěly do příznivého světla.

Čtěte také

Aby mohl nejvyšší státní zástupce prosadit svou vizi, sedmiletý mandát mu nestačí, kritizuje vládní novelu šéf unie žalobců

Vypadalo to, že se schyluje k jeho odvolání. Vláda by přitom nemusela svůj krok nijak zdůvodnit. Podobné spekulace Pavel Zeman ukončil svojí rezignací. Patrně nechtěl čekat na nedobrovolný konec, kterému by nemohl nijak čelit. Bez udání důvodů totiž nemůžete poukázat na to, že nebyly pravdivé.

Novela jeho nástupci možnost obrany nabízí. Může se obrátit na soud a zdůvodnění svého odvolání zpochybnit. Pokud uspěje, zůstane ve funkci. Teoreticky to možné bude. V praxi si však lze jen obtížně představit podobnou válku mezi vládou a nejvyšším státním zástupcem.

Petr Hartman, moderátor a komentátor Českého rozhlasu Plus|foto:Khalil Baalbaki, Český rozhlas

Jeho osud tak budou mít i nadále v rukou politici. Ostatně kabinet ho na návrh ministra spravedlnosti také do funkce jmenuje. Při svém výběru bude omezen některými podmínkami. Logicky z nich vyplývá, že nejvyšším státním zástupcem se může stát pouze státní zástupce. Měl by mít dlouholetou praxi. Do ní se mu však může počítat i působení v jiných sférách tuzemské či mezinárodní justice.

Zůstává tak nadále poměrně široký prostor pro hledání vhodného adepta, který by vyhovoval té politické garnituře, která bude zrovna u moci. Zkrátka pozice šéfa žalobců je pro výkon spravedlnosti v této zemi natolik důležitá, že si na ni chtějí politici udržet vliv.

Autor je komentátor Českého rozhlasu