Pražská ombudsmanka

31. květen 2007

Za první republiky Evropa přezdívala Československu Parteienstaat, tedy stranický stát a tím signalizovala, že nejsme klasickou parlamentní demokracií západního typu. My na tuto tradici silně navazujeme, jak jsme se mohli opět přesvědčit minulý týden, kdy si Praha vybrala za ombudsmanku bývalou radní Hanu Halovou ze sociální demokracie.

0:00
/
0:00

Funkce ombudsmana, která byla poprvé zřízena ve Švédsku, spočívá v obraně občanských práv proti zvůli v tomto případě různých městských úředníků včetně třeba strážníků. Jde sice o vysokého správního úředníka, který ale nesmí mít vazby na úřad, proti němuž má hájit zájmy občanů. Tyto funkce zpravidla vykonávají v zahraničí emeritní soudci, advokáti, kteří se zabývali správní agendou, ale v zásadě vždy stáli na druhé straně. Jen pozice neutrálního soudce či advokáta, který hájil celý život zájmy občanů proti úřadům zaručuje skutečně nestranný výkon takového na výsost důležitého úřadu.

Toto přesvědčení platí v současnosti ještě víc než dříve, protože volby jsou čím dál tím víc věcí peněz a PR agentur. Dělba moci mezi moc ústavodárnou, výkonnou, soudní, mediální se proto dál dělí ještě na nová mocenská centra, která představují církve, univerzity či různá občanská sdružení. Tato dělba zůstává tím nejpodstatnějším znakem postmoderní demokracie. Má zabraňovat přesně tomu, čeho jsme svědky, aby politici, kteří neuspěli ve volbách, se vraceli do úřadu v jiných funkcích, protože vzniká s velkou pravděpodobností prostředí, kde si lidé svá selhání spíš odpouštějí, než aby za ně byli hnáni k zodpovědnosti.

Je-li však, sice pod rouškou konkursu, ale ve skutečnosti na základě stranické hohody mezi ODS a ČSSD vítězkou na pozici ombudsmanky bývalá radní paní Halová, je to výsměch občanům. Tuto funkci totiž při volební kampani původně voličům slibovala Petra Buzková ze sociální demokracie, protikandidátka Pavla Béma, ale ten zarputile ji odmítal i s poukazem na ne příliš úspěšnou činnost národního ombudsmana Otakara Motejla. Zřízení takovéto funkce přes odpor primátora je evidentně věcí vzájemných ústupků bývalých koaličních partnerů na pražské radnici.

Absurdnost pak ještě podtrhují pravomoci, které paní Hana Halová jako ombudsmanka bude mít: Bude moci jen radit lidem, kteří nemají zkušenosti s objednáváním sociálních služeb. Ombudsman má podle Jiřího Janečka z ODS "hájit zájmy seniorů, zdravotně postižených a lidí dezorientovaných v novém systému".

To by ale měla dělat automaticky každá radnice, na to nebylo třeba zřizovat funkci a ještě s maskovacím názvem: připomeňme znovu, že ombudsman má hájit zájmy občanů proti zvůli úředníků.

Paní Halová bude placena jako vedoucí úředník, bude mít sekretáře a tým spolupracovníků. Na fungující radnici by všechnu agendu, kterou má v popisu práce, měly z větší části vyřizovat ženy na informacích a sociální odbory. Nejde tedy jen o trafiku pro paní Hanu Halovou, ale i pro celý tým lidí, a to je na pováženou: magistrát, jak pan primátor Bém sliboval, by měl počty úředníků spíš snižovat.

Možná, že celý způsob vypsání konkurzu by měl právě národní ombudsman prověřit či bychom měli podat žalobu ke správnímu soudu, který by snad mohl upřesnit pravidla pro vypisování podobných konkurzů: bývalí radní a zaměstnanci magistrátu či právníci, kteří pro magistrát v minulosti pracovali, by měli být z konkurzů a priori vyloučeni, aby jsme fungovali jako moderní demokracie a aby se nám v Evropě nemohli vysmívat, že zase budujeme stranický stát.

Další komentáře si můžete poslechnout v pořadu Názory a argumenty v sekci Rádio na přání .

Spustit audio